МенюДос.
Введіть інформацію, яку ви шукаєтеПошук
Сб, 22 Лют, 2025
XXX oC
Виберіть мову

Адміністративно-територіальна реформа в Україні (2015–2020)

Автор: www.NiNa.Az
12 Лют, 2025 / 23:31

Адміністративно територіальна реформа в Україні адміністративна реформа що полягала у наданні більших повноважень органа

Адміністративно-територіальна реформа в Україні (2015–2020)
Адміністративно-територіальна реформа в Україні (2015–2020)
Адміністративно-територіальна реформа в Україні (2015–2020)

Адміністративно-територіальна реформа в Україні — адміністративна реформа, що полягала у наданні більших повноважень органам місцевого самоврядування (децентралізації) і зміні адміністративно-територіального поділу України. Відбувалася з 2015 до 2020 року. Замість понад 11 000 місцевих рад було сформовано 1469 територіальних громад. А замість 490 районів — 136 нових районів. Основні повноваження районних рад перейшли на нижчий (ради громад) і вищий (обласні ради) рівні.

Адміністративно-територіальна реформа є найважливішою частиною реформи децентралізації в Україні — комплексу змін до законодавства, основною метою якого є передача значних повноважень і коштів від центральних органів влади органам місцевого самоврядування.

Адміністративно-територіальна реформа в Україні належить до найбільш успішних у Центральній та Східній Європі з точки зору досягнення значної частки об'єднань, що ґрунтувалися на добровільних домовленостях органів місцевої влади.

Підготовчий етап та законодавче забезпечення

10 листопада 2010 року було прийняте Розпорядження Кабінету Міністрів України «Про затвердження плану заходів щодо встановлення та зміни меж адміністративно-територіальних одиниць, назв населених пунктів і віднесення їх до певних категорій». Відповідно до цього розпорядження був затверджений план заходів щодо встановлення та зміни меж адміністративно-територіальних одиниць, назв населених пунктів і віднесення їх до певних категорій. Згідно з цим планом передбачалося розроблення проєктів двох нормативно-правових актів: Закону України «Про адміністративно-територіальний устрій України» (до грудня 2010 р.) та Постанови Кабінету Міністрів України «Про єдиний Державний реєстр адміністративно-територіальних одиниць України» (до лютого 2011 р.). Однак це розпорядження так і не було виконане.

6 лютого 2013 року було прийняте нове Розпорядження Кабінету Міністрів України «Деякі питання нормативного забезпечення вирішення питань встановлення та зміни меж адміністративно-територіальних одиниць, назв населених пунктів і віднесення їх до певних категорій», відповідно до якого втрачало чинність попереднє розпорядження. Відповідно до цього акта Міністерству регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства разом з Міністерством юстиції, Міністерством економічного розвитку і торгівлі, Міністерством фінансів та Державним агентством земельних ресурсів доручалося розробити та внести у грудні 2013 року на розгляд Кабінету Міністрів України проєкт Закону України «Про порядок встановлення та зміни меж адміністративно-територіальних одиниць, назв населених пунктів і віднесення їх до певних категорій», а також разом з Державним комітетом статистики у тримісячний строк після набрання чинності Законом України «Про порядок встановлення та зміни меж адміністративно-територіальних одиниць...» розробити та подати Кабінетові Міністрів України проєкт постанови «Про порядок ведення Державного реєстру адміністративно-територіальних одиниць».

У квітні 2014 року уряд ухвалив «Концепцію реформування місцевого самоврядування та територіальної організації влади» в Україні. Саме цей документ дав старт реформі децентралізації. Проте в повному обсязі вона не пішла, бо на заваді стала необхідність внесення поправок до Конституції (див. нижче). Проєкт відповідних поправок до Основного Закону, який, до речі, був схвалений Венеційською комісією, так і не набрав необхідних 300 голосів у Верховній Раді.

Одну з версій адміністративно-територіальної реформи викладено у відповідному проєкті змін до Конституції України, який був попередньо схвалений Верховною Радою 31 серпня 2015 року.

5 лютого 2015 року Верховною Радою України прийнятий Закон України «Про добровільне об'єднання територіальних громад». Згідно з цим законом сусідні міські, селищні, сільські ради можуть об'єднатися в одну громаду, яка матиме один спільний орган місцевого самоврядування. Добровільне об'єднання територіальних громад сіл, селищ, міст здійснюється з дотриманням таких умов:

1. У складі об'єднаної територіальної громади не може існувати іншої територіальної громади, яка має свій представницький орган місцевого самоврядування;

2. Територія об'єднаної територіальної громади має бути нерозривною, межі об'єднаної територіальної громади визначаються по зовнішніх межах юрисдикції рад територіальних громад, що об'єдналися;

3. Об'єднана територіальна громада має бути розташована в межах території однієї області;

4. При прийнятті рішень щодо добровільного об'єднання територіальних громад беруться до уваги історичні, природні, етнічні, культурні та інші чинники, що впливають на соціально-економічний розвиток об'єднаної територіальної громади;

5. Якість та доступність публічних послуг, що надаються в об'єднаній територіальній громаді, не можуть бути нижчими, ніж до об'єднання.

Адміністративним центром об'єднаної територіальної громади визначається населений пункт, який має розвинену інфраструктуру і, як правило, розташований найближче до географічного центру території об'єднаної територіальної громади. Найменування об'єднаної територіальної громади, як правило, є похідним від найменування населеного пункту, визначеного її адміністративним центром.

Добровільне об'єднання територіальних громад не призводить до зміни статусу населених пунктів як сільської чи міської місцевості.

Практична реалізація

Див. також: Територіальна громада України

8 квітня 2015 року Кабінет Міністрів України затвердив Методику формування спроможних територіальних громад. У цій методиці вводиться термін спроможна територіальна громада — територіальні громади сіл (селищ, міст), які в результаті добровільного об'єднання здатні самостійно або через відповідні органи місцевого самоврядування забезпечити належний рівень надання послуг, зокрема у сфері освіти, культури, охорони здоров'я, соціального захисту, житлово-комунального господарства, з урахуванням кадрових ресурсів, фінансового забезпечення та розвитку інфраструктури відповідної адміністративно-територіальної одиниці.

Формування спроможних територіальних громад здійснюється шляхом:

  • розроблення Радою міністрів Автономної Республіки Крим, обласною державною адміністрацією проєкту перспективного плану;
  • схвалення проєкту перспективного плану Верховною Радою Автономної Республіки Крим, обласною радою;
  • затвердження Кабінетом Міністрів України перспективних планів;
  • добровільного об'єднання територіальних громад;
  • формування органів місцевого самоврядування спроможних територіальних громад.

Згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 18 березня 2015 року № 195 «Питання використання у 2015 році коштів державного фонду регіонального розвитку» області, які схвалять перспективні плани до 1 червня 2015 року, отримують фінансування з державного фонду регіонального розвитку.

22 грудня 2019 року перші вибори пройшли у 86 об’єднаних і 33 приєднаних громадах, 29 грудня відбулися вибори ще в шести об'єднаних і трьох приєднаних громадах.

Станом на червень 2020 року було утворено 1029 об'єднаних територіальних громад.

14 травня 2020 року набув чинності Закон України № 562-IX «Про внесення змін до деяких законів України щодо визначення територій та адміністративних центрів територіальних громад», прийнятий 16 квітня 2020 року, згідно з яким «до прийняття закону про адміністративно-територіальний устрій України визначення адміністративних центрів територіальних громад та затвердження територій територіальних громад здійснює Кабінет Міністрів України».

Протягом квітня — травня 2020 року Кабінет Міністрів затвердив оновлені перспективні плани всіх областей, які повністю охоплювали території областей. За перспективними планами передбачалося створення 1466 громад, при цьому близько 120 вже існуючих громад не були включені до перспективних планів.

12 червня 2020 року уряд затвердив адміністративні центри та території 1470 громад. 12 серпня 2020 року розпорядженням Кабміну № 996 Соколівську громаду Черкаської області включено до Жашківської. Таким чином, громад стало 1469.

17 липня 2020 року Верховна Рада прийняла постанову «Про утворення та ліквідацію районів», скоротивши кількість районів з 490 до 136.

Парламент призначив чергові місцеві вибори у всіх 1469 громадах на 25 жовтня 2020 року. Чергові вибори не проводилися на тимчасово окупованих територіях Криму та окремих районів Донецької і Луганської областей. Також чергові вибори не проводилися до обласних рад Донецької і Луганської областей через неможливість цих рад представляти спільні інтереси усіх громад області.

* на підконтрольній Україні у 2015—2020 роках території

Перспективні плани формування громад та нові райони

Область Дата затвердження Кількість громад
у плані 		Затверджена
кількість громад 		Укрупнені райони
Автономна Республіка Крим 10
Вінницька 02020-05-066 травня 2020 63 63 6
Волинська 02020-05-1313 травня 2020 53 54 4
Дніпропетровська 02020-05-2020 травня 2020 85 86 7
Донецька 02020-05-066 травня 2020 66 66 8
Житомирська 02020-04-1515 квітня 2020 65 66 4
Закарпатська 02020-05-1313 травня 2020 64 64 6
Запорізька 02020-05-2727 травня 2020 67 67 5
Івано-Франківська 02020-04-2222 квітня 2020 61 62 6
Київська 02020-05-2020 травня 2020 69 69 7
Кіровоградська 02020-05-1313 травня 2020 48 49 4
Луганська 02020-04-2929 квітня 2020 37 37 8
Львівська 02020-05-2727 травня 2020 73 73 7
Миколаївська 02020-04-1515 квітня 2020 52 52 4
Одеська 02020-05-2727 травня 2020 91 91 7
Полтавська 02020-05-1313 травня 2020 61 60 4
Рівненська 02020-05-2020 травня 2020 64 64 4
Сумська 02020-05-2020 травня 2020 51 51 5
Тернопільська 02020-04-2222 квітня 2020 55 55 3
Харківська 02020-04-1515 квітня 2020 56 56 7
Херсонська 02020-04-2929 квітня 2020 49 49 5
Хмельницька 02020-04-2929 квітня 2020 60 60 3
Черкаська 02020-05-066 травня 2020 67 67 4
Чернівецька 02020-05-066 травня 2020 52 52 3
Чернігівська 02020-05-1313 травня 2020 57 57 5
Усього 1466 1470 136

12 червня 2020 року відповідно до закону № 562-IX уряд визначив адміністративні центри і території територіальних громад. Усього було затверджено 1470 громад. У порівнянні із затвердженими перспективними планами, відбулися такі зміни:

  • У Волинській області: створено Олицьку громаду, Липинську перейменовано на Підгайцівську з перенесенням центру громади;
  • У Дніпропетровській області: створено Межиріцьку громаду, перейменовано Миколаївську (Васильківського району) на Дубовиківську та Чкаловську на Першотравенську з перенесенням центрів відповідних громад;
  • У Житомирській області: створено Волицьку громаду;
  • У Запорізькій області: перейменовано Степанівську Першу на з перенесенням центру громади;
  • В Івано-Франківській області: створено Підгайчиківську громаду;
  • У Кіровоградській області: ліквідовано Витязівську громаду, розширено межі Кетрисанівської за рахунок Витязівської та частини Бобринецької, створено Надлацьку та Підвисоцьку громади, перейменовано Червонокам'янську на Попельнастівську з перенесенням центру громади;
  • У Львівській області: перенесено центр Добросинсько-Магерівської громади з Магерова до Добросина без зміни назви громади;
  • У Миколаївській області: перейменовано Михайлівську на Степівську з перенесенням центру громади;
  • У Полтавській області: ліквідовано Березоворудську громаду;
  • У Черкаській області: перейменовано Бузівську на Соколівську з перенесенням центру громади;
  • Змінено межі деяких громад.

Див. також

Примітки

  1. Які переваги насправді може створити адміністративно-територіальна реформа. decentralization.gov.ua. 27.05.2021. Процитовано 17 жовтня 2023.
  2. Розпорядження Кабінету Міністрів України від 10 листопада 2010 року № 2081-р-р «Про затвердження плану заходів щодо встановлення та зміни меж адміністративно-територіальних одиниць, назв населених пунктів і віднесення їх до певних категорій».
  3. Розпорядження Кабінету Міністрів України від 6 лютого 2013 року № 50-р-р «Деякі питання нормативного забезпечення вирішення питань встановлення та зміни меж адміністративно-територіальних одиниць, назв населених пунктів і віднесення їх до певних категорій».
  4. Розпорядження Кабінету Міністрів України від 1 квітня 2014 року № 333-р-р «Про схвалення Концепції реформування місцевого самоврядування та територіальної організації влади в Україні».
  5. Закон України від 5 лютого 2015 року № 157-VIII «Про добровільне об'єднання територіальних громад»
  6. Постанова Кабінету Міністрів України від 8 квітня 2015 року № 214 «Про затвердження Методики формування спроможних територіальних громад».
  7. Постанова Кабінету Міністрів України від 18 березня 2015 року № 195 «Питання використання у 2015 році коштів державного фонду регіонального розвитку».
  8. 29 грудня перші місцеві вибори пройдуть у шести об'єднаних та трьох приєднаних громадах. decentralization.gov.ua. Процитовано 19 липня 2020.
  9. ОТГ та регіональний розвиток. Децентралізація в Україні. Процитовано 17 жовтня 2023.
  10. Закон України від 16 квітня 2020 року № 562-IX «Про внесення змін до деяких законів України щодо визначення територій та адміністративних центрів територіальних громад»
  11. Уряд затвердив перспективні плани формування громад для всієї України. Кабінет Міністрів України. Процитовано 2 квітня 2021.
  12. «Марафон захисту громад»: Асоціація ОТГ закликала Уряд переглянути перспективні плани об'єднання. Асоціація об'єднаних територіальних громад. 21 травня 2020. Процитовано 3 квітня 2021.
  13. Остаточний відлік. Скільки ОТГ існуватиме в Україні та чому зникає з мап частина вже утворених. Український тиждень. Процитовано 3 квітня 2021.
  14. Те, чого ніколи не було в Україні: Уряд затвердив адмінтерустрій базового рівня, що забезпечить повсюдність місцевого самоврядування. Децентралізація в Україні. Процитовано 29 березня 2021.
  15. Розпорядження Кабінету Міністрів України від 12 серпня 2020 року № 996-р-р «Про внесення змін у додаток до розпорядження Кабінету Міністрів України від 12 червня 2020 р. № 728».
  16. Постанова Верховної Ради України від 17 липня 2020 року № 807-IX «Про утворення та ліквідацію районів»
  17. Парламент призначив чергові місцеві вибори на 25 жовтня 2020 року. Децентралізація в Україні. Процитовано 19 липня 2020.
  18. Розпорядження Кабінету Міністрів України від 12 червня 2020 року № 707-р «Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Вінницької області»
  19. Розпорядження Кабінету Міністрів України від 12 червня 2020 року № 708-р «Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Волинської області»
  20. Розпорядження Кабінету Міністрів України від 12 червня 2020 року № 709-р «Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Дніпропетровської області»
  21. Розпорядження Кабінету Міністрів України від 12 червня 2020 року № 710-р «Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Донецької області»
  22. Розпорядження Кабінету Міністрів України від 12 червня 2020 року № 711-р «Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Житомирської області»
  23. Розпорядження Кабінету Міністрів України від 12 червня 2020 року № 712-р «Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Закарпатської області»
  24. Розпорядження Кабінету Міністрів України від 12 червня 2020 року № 713-р «Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Запорізької області»
  25. Розпорядження Кабінету Міністрів України від 12 червня 2020 року № 714-р «Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Івано-Франківської області»
  26. Розпорядження Кабінету Міністрів України від 12 червня 2020 року № 715-р «Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Київської області»
  27. Розпорядження Кабінету Міністрів України від 12 червня 2020 року № 716-р «Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Кіровоградської області»
  28. Розпорядження Кабінету Міністрів України від 12 червня 2020 року № 717-р «Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Луганської області»
  29. Розпорядження Кабінету Міністрів України від 12 червня 2020 року № 718-р «Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Львівської області»
  30. Розпорядження Кабінету Міністрів України від 12 червня 2020 року № 719-р «Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Миколаївської області»
  31. Розпорядження Кабінету Міністрів України від 12 червня 2020 року № 720-р «Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Одеської області»
  32. Розпорядження Кабінету Міністрів України від 12 червня 2020 року № 721-р «Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Полтавської області»
  33. Розпорядження Кабінету Міністрів України від 12 червня 2020 року № 722-р «Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Рівненської області»
  34. Розпорядження Кабінету Міністрів України від 12 червня 2020 року № 723-р «Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Сумської області»
  35. Розпорядження Кабінету Міністрів України від 12 червня 2020 року № 724-р «Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Тернопільської області»
  36. Розпорядження Кабінету Міністрів України від 12 червня 2020 року № 725-р «Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Харківської області»
  37. Розпорядження Кабінету Міністрів України від 12 червня 2020 року № 726-р «Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Херсонської області»
  38. Розпорядження Кабінету Міністрів України від 12 червня 2020 року № 727-р «Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Хмельницької області»
  39. Розпорядження Кабінету Міністрів України від 12 червня 2020 року № 728-р «Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Черкаської області»
  40. Розпорядження Кабінету Міністрів України від 12 червня 2020 року № 729-р «Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Чернівецької області»
  41. Розпорядження Кабінету Міністрів України від 12 червня 2020 року № 730-р «Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Чернігівської області»
  42. Кабінет Міністрів України - Уряд визначив адміністративні центри та затвердив території територіальних громад усіх областей. Кабінет Міністрів України. Процитовано 29 березня 2021.

Джерела

  • Реформа адміністративно-територіального устрою // Decentralization.gov.ua

Додаткова література

  • Інститут громадянського суспільства. Територіальна реформа: вчора, сьогодні, завтра / за ред. А. Ткачука. — Київ, 2007. — 116 с. — ISBN 978-966-8312-35-9.
  • Адміністративно-територіальний устрій України. Історія. Сучасність. Перспективи /Секретаріат Кабінету Міністрів України. Авт. кол.: Куйбіда В. С., Ткачук А. Ф., Карпінський Ю. О., Ганущак Ю. І. та ін. — К.: [Геопринт], 2009. — 618 с. ISBN 978-966-7863-80-7

Вікіпедія, Українська, Україна, книга, книги, бібліотека, стаття, читати, завантажити, безкоштовно, безкоштовно завантажити, mp3, відео, mp4, 3gp, jpg, jpeg, gif, png, малюнок, музика, пісня, фільм, книга, гра, ігри, мобільний, телефон, android, ios, apple, мобільний телефон, samsung, iphone, xiomi, xiaomi, redmi, honor, oppo, nokia, sonya, mi, ПК, web, Інтернет

Administrativno teritorialna reforma v Ukrayini administrativna reforma sho polyagala u nadanni bilshih povnovazhen organam miscevogo samovryaduvannya decentralizaciyi i zmini administrativno teritorialnogo podilu Ukrayini Vidbuvalasya z 2015 do 2020 roku Zamist ponad 11 000 miscevih rad bulo sformovano 1469 teritorialnih gromad A zamist 490 rajoniv 136 novih rajoniv Osnovni povnovazhennya rajonnih rad perejshli na nizhchij radi gromad i vishij oblasni radi rivni Administrativno teritorialna reforma ye najvazhlivishoyu chastinoyu reformi decentralizaciyi v Ukrayini kompleksu zmin do zakonodavstva osnovnoyu metoyu yakogo ye peredacha znachnih povnovazhen i koshtiv vid centralnih organiv vladi organam miscevogo samovryaduvannya Administrativno teritorialna reforma v Ukrayini nalezhit do najbilsh uspishnih u Centralnij ta Shidnij Yevropi z tochki zoru dosyagnennya znachnoyi chastki ob yednan sho gruntuvalisya na dobrovilnih domovlenostyah organiv miscevoyi vladi Pidgotovchij etap ta zakonodavche zabezpechennya10 listopada 2010 roku bulo prijnyate Rozporyadzhennya Kabinetu Ministriv Ukrayini Pro zatverdzhennya planu zahodiv shodo vstanovlennya ta zmini mezh administrativno teritorialnih odinic nazv naselenih punktiv i vidnesennya yih do pevnih kategorij Vidpovidno do cogo rozporyadzhennya buv zatverdzhenij plan zahodiv shodo vstanovlennya ta zmini mezh administrativno teritorialnih odinic nazv naselenih punktiv i vidnesennya yih do pevnih kategorij Zgidno z cim planom peredbachalosya rozroblennya proyektiv dvoh normativno pravovih aktiv Zakonu Ukrayini Pro administrativno teritorialnij ustrij Ukrayini do grudnya 2010 r ta Postanovi Kabinetu Ministriv Ukrayini Pro yedinij Derzhavnij reyestr administrativno teritorialnih odinic Ukrayini do lyutogo 2011 r Odnak ce rozporyadzhennya tak i ne bulo vikonane 6 lyutogo 2013 roku bulo prijnyate nove Rozporyadzhennya Kabinetu Ministriv Ukrayini Deyaki pitannya normativnogo zabezpechennya virishennya pitan vstanovlennya ta zmini mezh administrativno teritorialnih odinic nazv naselenih punktiv i vidnesennya yih do pevnih kategorij vidpovidno do yakogo vtrachalo chinnist poperednye rozporyadzhennya Vidpovidno do cogo akta Ministerstvu regionalnogo rozvitku budivnictva ta zhitlovo komunalnogo gospodarstva razom z Ministerstvom yusticiyi Ministerstvom ekonomichnogo rozvitku i torgivli Ministerstvom finansiv ta Derzhavnim agentstvom zemelnih resursiv doruchalosya rozrobiti ta vnesti u grudni 2013 roku na rozglyad Kabinetu Ministriv Ukrayini proyekt Zakonu Ukrayini Pro poryadok vstanovlennya ta zmini mezh administrativno teritorialnih odinic nazv naselenih punktiv i vidnesennya yih do pevnih kategorij a takozh razom z Derzhavnim komitetom statistiki u trimisyachnij strok pislya nabrannya chinnosti Zakonom Ukrayini Pro poryadok vstanovlennya ta zmini mezh administrativno teritorialnih odinic rozrobiti ta podati Kabinetovi Ministriv Ukrayini proyekt postanovi Pro poryadok vedennya Derzhavnogo reyestru administrativno teritorialnih odinic U kvitni 2014 roku uryad uhvaliv Koncepciyu reformuvannya miscevogo samovryaduvannya ta teritorialnoyi organizaciyi vladi v Ukrayini Same cej dokument dav start reformi decentralizaciyi Prote v povnomu obsyazi vona ne pishla bo na zavadi stala neobhidnist vnesennya popravok do Konstituciyi div nizhche Proyekt vidpovidnih popravok do Osnovnogo Zakonu yakij do rechi buv shvalenij Venecijskoyu komisiyeyu tak i ne nabrav neobhidnih 300 golosiv u Verhovnij Radi Odnu z versij administrativno teritorialnoyi reformi vikladeno u vidpovidnomu proyekti zmin do Konstituciyi Ukrayini yakij buv poperedno shvalenij Verhovnoyu Radoyu 31 serpnya 2015 roku 5 lyutogo 2015 roku Verhovnoyu Radoyu Ukrayini prijnyatij Zakon Ukrayini Pro dobrovilne ob yednannya teritorialnih gromad Zgidno z cim zakonom susidni miski selishni silski radi mozhut ob yednatisya v odnu gromadu yaka matime odin spilnij organ miscevogo samovryaduvannya Dobrovilne ob yednannya teritorialnih gromad sil selish mist zdijsnyuyetsya z dotrimannyam takih umov 1 U skladi ob yednanoyi teritorialnoyi gromadi ne mozhe isnuvati inshoyi teritorialnoyi gromadi yaka maye svij predstavnickij organ miscevogo samovryaduvannya 2 Teritoriya ob yednanoyi teritorialnoyi gromadi maye buti nerozrivnoyu mezhi ob yednanoyi teritorialnoyi gromadi viznachayutsya po zovnishnih mezhah yurisdikciyi rad teritorialnih gromad sho ob yednalisya 3 Ob yednana teritorialna gromada maye buti roztashovana v mezhah teritoriyi odniyeyi oblasti 4 Pri prijnyatti rishen shodo dobrovilnogo ob yednannya teritorialnih gromad berutsya do uvagi istorichni prirodni etnichni kulturni ta inshi chinniki sho vplivayut na socialno ekonomichnij rozvitok ob yednanoyi teritorialnoyi gromadi 5 Yakist ta dostupnist publichnih poslug sho nadayutsya v ob yednanij teritorialnij gromadi ne mozhut buti nizhchimi nizh do ob yednannya Administrativnim centrom ob yednanoyi teritorialnoyi gromadi viznachayetsya naselenij punkt yakij maye rozvinenu infrastrukturu i yak pravilo roztashovanij najblizhche do geografichnogo centru teritoriyi ob yednanoyi teritorialnoyi gromadi Najmenuvannya ob yednanoyi teritorialnoyi gromadi yak pravilo ye pohidnim vid najmenuvannya naselenogo punktu viznachenogo yiyi administrativnim centrom Dobrovilne ob yednannya teritorialnih gromad ne prizvodit do zmini statusu naselenih punktiv yak silskoyi chi miskoyi miscevosti Praktichna realizaciyaDiv takozh Teritorialna gromada Ukrayini 8 kvitnya 2015 roku Kabinet Ministriv Ukrayini zatverdiv Metodiku formuvannya spromozhnih teritorialnih gromad U cij metodici vvoditsya termin spromozhna teritorialna gromada teritorialni gromadi sil selish mist yaki v rezultati dobrovilnogo ob yednannya zdatni samostijno abo cherez vidpovidni organi miscevogo samovryaduvannya zabezpechiti nalezhnij riven nadannya poslug zokrema u sferi osviti kulturi ohoroni zdorov ya socialnogo zahistu zhitlovo komunalnogo gospodarstva z urahuvannyam kadrovih resursiv finansovogo zabezpechennya ta rozvitku infrastrukturi vidpovidnoyi administrativno teritorialnoyi odinici Formuvannya spromozhnih teritorialnih gromad zdijsnyuyetsya shlyahom rozroblennya Radoyu ministriv Avtonomnoyi Respubliki Krim oblasnoyu derzhavnoyu administraciyeyu proyektu perspektivnogo planu shvalennya proyektu perspektivnogo planu Verhovnoyu Radoyu Avtonomnoyi Respubliki Krim oblasnoyu radoyu zatverdzhennya Kabinetom Ministriv Ukrayini perspektivnih planiv dobrovilnogo ob yednannya teritorialnih gromad formuvannya organiv miscevogo samovryaduvannya spromozhnih teritorialnih gromad Zgidno z postanovoyu Kabinetu Ministriv Ukrayini vid 18 bereznya 2015 roku 195 Pitannya vikoristannya u 2015 roci koshtiv derzhavnogo fondu regionalnogo rozvitku oblasti yaki shvalyat perspektivni plani do 1 chervnya 2015 roku otrimuyut finansuvannya z derzhavnogo fondu regionalnogo rozvitku 22 grudnya 2019 roku pershi vibori projshli u 86 ob yednanih i 33 priyednanih gromadah 29 grudnya vidbulisya vibori she v shesti ob yednanih i troh priyednanih gromadah Stanom na cherven 2020 roku bulo utvoreno 1029 ob yednanih teritorialnih gromad 14 travnya 2020 roku nabuv chinnosti Zakon Ukrayini 562 IX Pro vnesennya zmin do deyakih zakoniv Ukrayini shodo viznachennya teritorij ta administrativnih centriv teritorialnih gromad prijnyatij 16 kvitnya 2020 roku zgidno z yakim do prijnyattya zakonu pro administrativno teritorialnij ustrij Ukrayini viznachennya administrativnih centriv teritorialnih gromad ta zatverdzhennya teritorij teritorialnih gromad zdijsnyuye Kabinet Ministriv Ukrayini Protyagom kvitnya travnya 2020 roku Kabinet Ministriv zatverdiv onovleni perspektivni plani vsih oblastej yaki povnistyu ohoplyuvali teritoriyi oblastej Za perspektivnimi planami peredbachalosya stvorennya 1466 gromad pri comu blizko 120 vzhe isnuyuchih gromad ne buli vklyucheni do perspektivnih planiv 12 chervnya 2020 roku uryad zatverdiv administrativni centri ta teritoriyi 1470 gromad 12 serpnya 2020 roku rozporyadzhennyam Kabminu 996 Sokolivsku gromadu Cherkaskoyi oblasti vklyucheno do Zhashkivskoyi Takim chinom gromad stalo 1469 17 lipnya 2020 roku Verhovna Rada prijnyala postanovu Pro utvorennya ta likvidaciyu rajoniv skorotivshi kilkist rajoniv z 490 do 136 Parlament priznachiv chergovi miscevi vibori u vsih 1469 gromadah na 25 zhovtnya 2020 roku Chergovi vibori ne provodilisya na timchasovo okupovanih teritoriyah Krimu ta okremih rajoniv Doneckoyi i Luganskoyi oblastej Takozh chergovi vibori ne provodilisya do oblasnih rad Doneckoyi i Luganskoyi oblastej cherez nemozhlivist cih rad predstavlyati spilni interesi usih gromad oblasti na pidkontrolnij Ukrayini u 2015 2020 rokah teritoriyiPerspektivni plani formuvannya gromad ta novi rajoniOblast Data zatverdzhennya Kilkist gromad u plani Zatverdzhena kilkist gromad Ukrupneni rajoniAvtonomna Respublika Krim 10Vinnicka 02020 05 06 6 travnya 2020 63 63 6Volinska 02020 05 13 13 travnya 2020 53 54 4Dnipropetrovska 02020 05 20 20 travnya 2020 85 86 7Donecka 02020 05 06 6 travnya 2020 66 66 8Zhitomirska 02020 04 15 15 kvitnya 2020 65 66 4Zakarpatska 02020 05 13 13 travnya 2020 64 64 6Zaporizka 02020 05 27 27 travnya 2020 67 67 5Ivano Frankivska 02020 04 22 22 kvitnya 2020 61 62 6Kiyivska 02020 05 20 20 travnya 2020 69 69 7Kirovogradska 02020 05 13 13 travnya 2020 48 49 4Luganska 02020 04 29 29 kvitnya 2020 37 37 8Lvivska 02020 05 27 27 travnya 2020 73 73 7Mikolayivska 02020 04 15 15 kvitnya 2020 52 52 4Odeska 02020 05 27 27 travnya 2020 91 91 7Poltavska 02020 05 13 13 travnya 2020 61 60 4Rivnenska 02020 05 20 20 travnya 2020 64 64 4Sumska 02020 05 20 20 travnya 2020 51 51 5Ternopilska 02020 04 22 22 kvitnya 2020 55 55 3Harkivska 02020 04 15 15 kvitnya 2020 56 56 7Hersonska 02020 04 29 29 kvitnya 2020 49 49 5Hmelnicka 02020 04 29 29 kvitnya 2020 60 60 3Cherkaska 02020 05 06 6 travnya 2020 67 67 4Chernivecka 02020 05 06 6 travnya 2020 52 52 3Chernigivska 02020 05 13 13 travnya 2020 57 57 5Usogo 1466 1470 136 12 chervnya 2020 roku vidpovidno do zakonu 562 IX uryad viznachiv administrativni centri i teritoriyi teritorialnih gromad Usogo bulo zatverdzheno 1470 gromad U porivnyanni iz zatverdzhenimi perspektivnimi planami vidbulisya taki zmini U Volinskij oblasti stvoreno Olicku gromadu Lipinsku perejmenovano na Pidgajcivsku z perenesennyam centru gromadi U Dnipropetrovskij oblasti stvoreno Mezhiricku gromadu perejmenovano Mikolayivsku Vasilkivskogo rajonu na Dubovikivsku ta Chkalovsku na Pershotravensku z perenesennyam centriv vidpovidnih gromad U Zhitomirskij oblasti stvoreno Volicku gromadu U Zaporizkij oblasti perejmenovano Stepanivsku Pershu na z perenesennyam centru gromadi V Ivano Frankivskij oblasti stvoreno Pidgajchikivsku gromadu U Kirovogradskij oblasti likvidovano Vityazivsku gromadu rozshireno mezhi Ketrisanivskoyi za rahunok Vityazivskoyi ta chastini Bobrineckoyi stvoreno Nadlacku ta Pidvisocku gromadi perejmenovano Chervonokam yansku na Popelnastivsku z perenesennyam centru gromadi U Lvivskij oblasti pereneseno centr Dobrosinsko Magerivskoyi gromadi z Magerova do Dobrosina bez zmini nazvi gromadi U Mikolayivskij oblasti perejmenovano Mihajlivsku na Stepivsku z perenesennyam centru gromadi U Poltavskij oblasti likvidovano Berezovorudsku gromadu U Cherkaskij oblasti perejmenovano Buzivsku na Sokolivsku z perenesennyam centru gromadi Zmineno mezhi deyakih gromad Div takozhRajoni Ukrayini Spisok rajoniv Ukrayini 1966 2020 Teritorialna gromada Ukrayini Spisok teritorialnih gromad Ukrayini Administrativno teritorialna reforma v URSR 1957 1960 Administrativno teritorialna reforma v URSR 1962 1963 Administrativno teritorialna reforma v URSR 1965 1966 PrimitkiYaki perevagi naspravdi mozhe stvoriti administrativno teritorialna reforma decentralization gov ua 27 05 2021 Procitovano 17 zhovtnya 2023 Rozporyadzhennya Kabinetu Ministriv Ukrayini vid 10 listopada 2010 roku 2081 r r Pro zatverdzhennya planu zahodiv shodo vstanovlennya ta zmini mezh administrativno teritorialnih odinic nazv naselenih punktiv i vidnesennya yih do pevnih kategorij Rozporyadzhennya Kabinetu Ministriv Ukrayini vid 6 lyutogo 2013 roku 50 r r Deyaki pitannya normativnogo zabezpechennya virishennya pitan vstanovlennya ta zmini mezh administrativno teritorialnih odinic nazv naselenih punktiv i vidnesennya yih do pevnih kategorij Rozporyadzhennya Kabinetu Ministriv Ukrayini vid 1 kvitnya 2014 roku 333 r r Pro shvalennya Koncepciyi reformuvannya miscevogo samovryaduvannya ta teritorialnoyi organizaciyi vladi v Ukrayini Zakon Ukrayini vid 5 lyutogo 2015 roku 157 VIII Pro dobrovilne ob yednannya teritorialnih gromad Postanova Kabinetu Ministriv Ukrayini vid 8 kvitnya 2015 roku 214 Pro zatverdzhennya Metodiki formuvannya spromozhnih teritorialnih gromad Postanova Kabinetu Ministriv Ukrayini vid 18 bereznya 2015 roku 195 Pitannya vikoristannya u 2015 roci koshtiv derzhavnogo fondu regionalnogo rozvitku 29 grudnya pershi miscevi vibori projdut u shesti ob yednanih ta troh priyednanih gromadah decentralization gov ua Procitovano 19 lipnya 2020 OTG ta regionalnij rozvitok Decentralizaciya v Ukrayini Procitovano 17 zhovtnya 2023 Zakon Ukrayini vid 16 kvitnya 2020 roku 562 IX Pro vnesennya zmin do deyakih zakoniv Ukrayini shodo viznachennya teritorij ta administrativnih centriv teritorialnih gromad Uryad zatverdiv perspektivni plani formuvannya gromad dlya vsiyeyi Ukrayini Kabinet Ministriv Ukrayini Procitovano 2 kvitnya 2021 Marafon zahistu gromad Asociaciya OTG zaklikala Uryad pereglyanuti perspektivni plani ob yednannya Asociaciya ob yednanih teritorialnih gromad 21 travnya 2020 Procitovano 3 kvitnya 2021 Ostatochnij vidlik Skilki OTG isnuvatime v Ukrayini ta chomu znikaye z map chastina vzhe utvorenih Ukrayinskij tizhden Procitovano 3 kvitnya 2021 Te chogo nikoli ne bulo v Ukrayini Uryad zatverdiv adminterustrij bazovogo rivnya sho zabezpechit povsyudnist miscevogo samovryaduvannya Decentralizaciya v Ukrayini Procitovano 29 bereznya 2021 Rozporyadzhennya Kabinetu Ministriv Ukrayini vid 12 serpnya 2020 roku 996 r r Pro vnesennya zmin u dodatok do rozporyadzhennya Kabinetu Ministriv Ukrayini vid 12 chervnya 2020 r 728 Postanova Verhovnoyi Radi Ukrayini vid 17 lipnya 2020 roku 807 IX Pro utvorennya ta likvidaciyu rajoniv Parlament priznachiv chergovi miscevi vibori na 25 zhovtnya 2020 roku Decentralizaciya v Ukrayini Procitovano 19 lipnya 2020 Rozporyadzhennya Kabinetu Ministriv Ukrayini vid 12 chervnya 2020 roku 707 r Pro viznachennya administrativnih centriv ta zatverdzhennya teritorij teritorialnih gromad Vinnickoyi oblasti Rozporyadzhennya Kabinetu Ministriv Ukrayini vid 12 chervnya 2020 roku 708 r Pro viznachennya administrativnih centriv ta zatverdzhennya teritorij teritorialnih gromad Volinskoyi oblasti Rozporyadzhennya Kabinetu Ministriv Ukrayini vid 12 chervnya 2020 roku 709 r Pro viznachennya administrativnih centriv ta zatverdzhennya teritorij teritorialnih gromad Dnipropetrovskoyi oblasti Rozporyadzhennya Kabinetu Ministriv Ukrayini vid 12 chervnya 2020 roku 710 r Pro viznachennya administrativnih centriv ta zatverdzhennya teritorij teritorialnih gromad Doneckoyi oblasti Rozporyadzhennya Kabinetu Ministriv Ukrayini vid 12 chervnya 2020 roku 711 r Pro viznachennya administrativnih centriv ta zatverdzhennya teritorij teritorialnih gromad Zhitomirskoyi oblasti Rozporyadzhennya Kabinetu Ministriv Ukrayini vid 12 chervnya 2020 roku 712 r Pro viznachennya administrativnih centriv ta zatverdzhennya teritorij teritorialnih gromad Zakarpatskoyi oblasti Rozporyadzhennya Kabinetu Ministriv Ukrayini vid 12 chervnya 2020 roku 713 r Pro viznachennya administrativnih centriv ta zatverdzhennya teritorij teritorialnih gromad Zaporizkoyi oblasti Rozporyadzhennya Kabinetu Ministriv Ukrayini vid 12 chervnya 2020 roku 714 r Pro viznachennya administrativnih centriv ta zatverdzhennya teritorij teritorialnih gromad Ivano Frankivskoyi oblasti Rozporyadzhennya Kabinetu Ministriv Ukrayini vid 12 chervnya 2020 roku 715 r Pro viznachennya administrativnih centriv ta zatverdzhennya teritorij teritorialnih gromad Kiyivskoyi oblasti Rozporyadzhennya Kabinetu Ministriv Ukrayini vid 12 chervnya 2020 roku 716 r Pro viznachennya administrativnih centriv ta zatverdzhennya teritorij teritorialnih gromad Kirovogradskoyi oblasti Rozporyadzhennya Kabinetu Ministriv Ukrayini vid 12 chervnya 2020 roku 717 r Pro viznachennya administrativnih centriv ta zatverdzhennya teritorij teritorialnih gromad Luganskoyi oblasti Rozporyadzhennya Kabinetu Ministriv Ukrayini vid 12 chervnya 2020 roku 718 r Pro viznachennya administrativnih centriv ta zatverdzhennya teritorij teritorialnih gromad Lvivskoyi oblasti Rozporyadzhennya Kabinetu Ministriv Ukrayini vid 12 chervnya 2020 roku 719 r Pro viznachennya administrativnih centriv ta zatverdzhennya teritorij teritorialnih gromad Mikolayivskoyi oblasti Rozporyadzhennya Kabinetu Ministriv Ukrayini vid 12 chervnya 2020 roku 720 r Pro viznachennya administrativnih centriv ta zatverdzhennya teritorij teritorialnih gromad Odeskoyi oblasti Rozporyadzhennya Kabinetu Ministriv Ukrayini vid 12 chervnya 2020 roku 721 r Pro viznachennya administrativnih centriv ta zatverdzhennya teritorij teritorialnih gromad Poltavskoyi oblasti Rozporyadzhennya Kabinetu Ministriv Ukrayini vid 12 chervnya 2020 roku 722 r Pro viznachennya administrativnih centriv ta zatverdzhennya teritorij teritorialnih gromad Rivnenskoyi oblasti Rozporyadzhennya Kabinetu Ministriv Ukrayini vid 12 chervnya 2020 roku 723 r Pro viznachennya administrativnih centriv ta zatverdzhennya teritorij teritorialnih gromad Sumskoyi oblasti Rozporyadzhennya Kabinetu Ministriv Ukrayini vid 12 chervnya 2020 roku 724 r Pro viznachennya administrativnih centriv ta zatverdzhennya teritorij teritorialnih gromad Ternopilskoyi oblasti Rozporyadzhennya Kabinetu Ministriv Ukrayini vid 12 chervnya 2020 roku 725 r Pro viznachennya administrativnih centriv ta zatverdzhennya teritorij teritorialnih gromad Harkivskoyi oblasti Rozporyadzhennya Kabinetu Ministriv Ukrayini vid 12 chervnya 2020 roku 726 r Pro viznachennya administrativnih centriv ta zatverdzhennya teritorij teritorialnih gromad Hersonskoyi oblasti Rozporyadzhennya Kabinetu Ministriv Ukrayini vid 12 chervnya 2020 roku 727 r Pro viznachennya administrativnih centriv ta zatverdzhennya teritorij teritorialnih gromad Hmelnickoyi oblasti Rozporyadzhennya Kabinetu Ministriv Ukrayini vid 12 chervnya 2020 roku 728 r Pro viznachennya administrativnih centriv ta zatverdzhennya teritorij teritorialnih gromad Cherkaskoyi oblasti Rozporyadzhennya Kabinetu Ministriv Ukrayini vid 12 chervnya 2020 roku 729 r Pro viznachennya administrativnih centriv ta zatverdzhennya teritorij teritorialnih gromad Cherniveckoyi oblasti Rozporyadzhennya Kabinetu Ministriv Ukrayini vid 12 chervnya 2020 roku 730 r Pro viznachennya administrativnih centriv ta zatverdzhennya teritorij teritorialnih gromad Chernigivskoyi oblasti Kabinet Ministriv Ukrayini Uryad viznachiv administrativni centri ta zatverdiv teritoriyi teritorialnih gromad usih oblastej Kabinet Ministriv Ukrayini Procitovano 29 bereznya 2021 DzherelaReforma administrativno teritorialnogo ustroyu Decentralization gov uaDodatkova literaturaInstitut gromadyanskogo suspilstva Teritorialna reforma vchora sogodni zavtra za red A Tkachuka Kiyiv 2007 116 s ISBN 978 966 8312 35 9 Administrativno teritorialnij ustrij Ukrayini Istoriya Suchasnist Perspektivi Sekretariat Kabinetu Ministriv Ukrayini Avt kol Kujbida V S Tkachuk A F Karpinskij Yu O Ganushak Yu I ta in K Geoprint 2009 618 s ISBN 978 966 7863 80 7

rec-icon Рекомендовані теми
Поділіться цією статтею
Читайте безкоштовну енциклопедію і дізнайтеся про все...
Дивіться більше
Прочитайте вільну енциклопедію. Вся інформація у Вікіпедія доступна. Оплата не потрібна.
Поділіться цією статтею на
Поділіться
Копія
© 2019 nina.az
XXX 0C
Субота, 22 Лютий, 2025
© 2019 nina.az - Всі права захищені.
Авторське право: Dadash Mammadov
Слідкуйте за нами